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农户家庭经营作基础 合作联合当纽带 社会化服务强支撑
我市积极构建新型农业经营体系
农业产业化龙头企业越来越多，带动能力越来越强；家庭农场从无到有、迅速成长，有力促进了现代农业发展；各类农业服务组织遍布城乡，像一条条纽带，一头连着市场，一头牵着农户，既实现了经营规模化，也有效应对了市场风险，为广大农户铺就了“致富路”，建成了“增收桥”。这是我市创新农业和经营体制机制，积极构建新型农业经营体系取得的成果。
新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。我市把培育新型农业经营主体作为加快转变农业发展方式，提高农业生产组织化、专业化、产业化水平的重要手段，强化扶持引导、示范引领，大力扶持培育涉农企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体。一是积极争取上级项目，扶持农业产业化龙头企业发展，2014年争取到农业产业化项目资金900多万元，为龙头企业发展提供了有力支撑；市财政拿出专项资金，通过以奖代补形式，对规模大、效益好的农民专业合作社和专业大户等进行扶持，充分调动了各类新型农业经营主体加快发展的积极性。二是大力开展新型农业经营主体示范创建工作，着力培育一批规模大、发展好、带动能力强的示范典型，充分发挥其示范引领作用。同时，大力实施新型职业农民培育工程、扶贫开发“雨露计划”等项目，着力培育一批懂技术、会经营、善管理的新型农民，不断提高农民科技素质，增强就业创业能力，为新型农业经营主体发展提供人才支撑。目前，全市拥有各类农业龙头企业467家；农民合作社发展到2365家，其中国家级农民专业合作社示范社11家，省级示范社18家；家庭农场发展到367家，其中省级示范家庭农场6家。全市100亩以上土地规模经营大户1536户，经营面积43.2万亩。2014年，全市共培育新型职业农民2021人，“雨露计划”培训农村贫困劳动力5193人。
土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。全市各级、各有关部门认真落实党中央、国务院关于引导农村土地流转，发展适度规模经营的战略举措和改革部署，立足实际，创新驱动，着力加强土地流转服务体系建设，强化政府扶持引导，完善市场运作机制，规范有序推进农村土地流转。在加强宣传引导的基础上，市政府出台《实施意见》，加大扶持力度，明确对从事规模经营的土地流转主体在项目资金安排、用地、用电及金融贷款等方面给予倾斜扶持。市、县财政也不断加大投入力度，加强农业和农村基础设施建设，为土地流转创造有利条件。我市还着力加强县、乡、村三级土地流转服务组织建设，不断健全服务体系，提升服务水平。目前，全市5个县（区）全部建立土地流转服务中心，43个农业乡镇全部建立土地流转服务站，实现了县、乡全覆盖，85%的村建立了服务点。
新型的多元农业社会化服务体系，是加快构建新型农业经营体系不可或缺的要素。我市在不断加强农业技术推广、植保植检、农产品质量安全检测等基层公共服务机构建设的同时，积极培育多元化服务主体。强化基层农业服务组织建设，在全省率先完成了24个基层农技推广区域站建设任务。不断拓展基层供销社服务功能，成立了全市首家农民专业合作社联合社，发展培育农村小超市、农资店、综合服务社等各类经营服务网点1500多个。充分发挥龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体服务作用。全市400多家农业龙头企业和2000多家农民专业合作社在科技、信息、供销、流通等方面的服务和带动作用日益凸显，受益农户达20多万户。（梁晓峰）
责任编辑：翟婷